吴钟宥的船队终于到了西京城。当刘承海看到吴钟宥和铃兰携手下船的那一刻，他明白自己这算是基本解脱了。他只是一个军人，他懂得生民党的道理，但如果要在这里把这件事办起来，他宁愿再上战场出生入死。好了，现在吴钟宥来了，这里也没有什么战事，似乎可以申请回去了。

吴钟宥扫视着迎接他的人群，全都是天坪上国安排过来的精英，程天霖老当益壮精神矍铄，吴钟宥和他寒暄了很久。而后，他像一个元首那样把自己的重要随行人员介绍给刘承海和程天霖。正在一个一个介绍的时候，吴钟宥忽然一震，表情有些不自然，但他很快就稳住了，指着下一个人对刘承海说：“这是我的特别助理，朱莉女士。”

介绍完毕，他皱着眉问刘承海：“诸雷呢？”

程天霖说：“他毕竟还是皇权的象征，没有以上迎下的规矩吧。”

吴钟宥可能还沉浸在见到朱莉的神思恍惚中，也就没有深究，而是大度地说：“也对，他不来，那我去拜会他吧！”

满脑子问号的吴钟宥在拜谒了诸雷安排了下榻之后，有些迫不及待地找到了朱莉，问出了心中的疑窦。

朱莉说：“我也想换一个环境，看看外面的世界，不行吗？”

吴钟宥大叫出声：“绝不可能这么简单，告诉我！”

朱莉可怜楚楚地说：“也许我良心发现了吧，不该辜负一份真心，这个理由成立不？”

吴钟宥热血上头，就要搂抱朱莉，可是朱莉却腰肢一扭，躲开了他的双臂。甜甜地笑着说：“我追随着不远万里而来，可不能就这么便宜了你，再说，你还有铃兰呢！”

说完，莞尔一笑，转身走了。

吴钟宥和刘承海、程天霖视察了西京城，看到这个大工地上热火朝天的情景时，对刘承海说：“也不像你报告说的那样啊？”

刘承海似乎没明白他的所指，茫然地看着他。

程天霖却听明白了，他说：“这里之前就那样，他们只是看到了希望，所以精神面貌才有所改变。”

然后，他们去了一趟不周城。确实如报告所言，这里的人不暴力，很平和，但也很冷漠。他们那种小国寡民的嘴脸深深地刻进了骨髓里，也刻进了吴钟宥的心里。

吴钟宥的第一条施政思路就是，让他们动起来。他让正在改造的工作人员故意把二十户定居点确定在相对远离原住地的地方，让招工的人也舍近求远，甚至有的城市也要全体搬迁，即便再次出现静坐绝食也置若罔闻，一定要把水搅浑，让这些人不再那么死气沉沉。他在每个城市设置一个示范点，这个示范点一定要设施完备各种方便，让那些主动靠拢和配合的人先行得到实惠。